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  发布人:职教办 发布日期:2020-04-18  点击率:339
加快发展面向农村的职业教育(议政建言)

广大农村不但是职业院校的生源地,也应当成为职业院校人才培养的“服务地”和“就业地”

长期以来,城市的高速发展让各种生产要素大量从农村流出,尤其值得重视的,是农村人才的流失。实施乡村振兴战略,必须解决好农村“人才振兴”的问题,注意培养本土“三农”人才,如此才能激活乡村的内生动力,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。职业教育对此具有得天独厚的优势。
有数据表明,职业学校中农村学生占比较大,中职学生中,农村户籍的占比82%;高职学生中,农村户籍的占比53%。农村本土人才不但熟悉本地情况,而且培养成本低、进入角色快,可以避免引进人才存在的周期长、不稳定等弊端,因此,广大农村不但是职业院校的生源地,也应当成为职业院校人才培养的“服务地”和“就业地”。在乡村振兴战略实施中,加快发展面向农村的职业教育,有助于培养能够留得住、用得上的“永久牌”本土人才,形成本土“三农”工作人才培养和使用的长效机制。
加快发展面向农村的现代职业教育,需要解决农村职业学校、农业职业院校办学中存在的基础薄弱、队伍不强、人才培养规模较小、专业吸引力不强、人才培养面向不精准等问题,为此建议:
支持农村职业学校加强基础能力建设。努力补足农村职业学校在基本办学条件、实训基地建设、教学信息化等方面的短板,保障农村职业学校教师合理工资待遇,稳定教师队伍;通过对农村职业学校教师开展在职攻读硕士、博士等方式和定期企业挂职锻炼等方式,提升教师队伍专业能力。建立高等院校、科研院所等事业单位专业技术人员到农村职业学校挂职、兼职和离岗创新创业制度;通过购买服务、委托管理等形式,鼓励、支持社会力量参与办学活力不足的公办农村职业学校办学,并根据人才培养规模给予相应财政补助,给予税费减免。
支持农业职业院校和涉农专业产教融合发展。深化农业职业院校股份制、混合所有制改革,支持农业农村实用人才和农、林、牧、副、渔、水利、粮食蔬菜等企业单位以技术、管理、资金、场地、设备等各类要素参与学校办学并享有相应权利,支持民办中高职农业职业院校以现有办学资源为基础,提升办学条件,符合条件的可升格高职和本科层次的农业职业院校。
做好新型职业农民培育。整合农业职业学校、农业技术推广服务中心、科技科普示范园区等各类教育培训资源,发挥中高职院校在教学、培训、技术推广、资格认证等环节的主体作用,汇聚项目、资金,明确教育部门作为牵头部门,避免“撒胡椒面式”的投入;并形成初级、中级、高级的职业资格证书体系,推行新型职业农民以证就业,以证创业;政府将对获得新型职业农民资格证的农民在务工上岗、信用贷款、项目资金等方面给予扶持帮助;建立城乡、区域、校地之间人才培养合作与交流机制,为干部人才队伍“加油充电”,提升能力水平。
人才成长需要环境,发挥作用需要舞台。大力发展面向农村的现代职业教育,把本土人才发现好、培养好,使用好,让本土人才找到自己的位置、体现自己的价值,才能沉下心来干工作,心无旁骛钻业务,扛得了重活,打得了硬仗,真正把家乡建设好。
(作者为全国政协委员、中华职业教育社副理事长)





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